scroll down
【中国化学工程全面深化改革系列报道之二】“十四五”规划如何编制？答案在这里！
改革是发展最大的红利。近年来，中国化学工程坚定不移全面深化改革，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处，呈现全面发力、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，为推动集团公司转型升级发展提供了强大动力。《中国化学》推出《全面深化改革系列报道》，聚焦前行中的中国化学，触摸改革强劲的心跳，倾听改革铿锵的足音。今天推出第二期《“十四五”规划如何编制？答案在这里！》。
“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是集团公司实施“三年五年规划、十年三十年愿景目标”中长期发展战略的第一个五年规划期，是集团公司转型升级、深化改革、实现高质量发展的关键五年。高质量编制好“十四五”规划，对推动集团公司打造具有全球竞争力的世界一流工程公司具有重要意义。那么该如何编制好集团公司“十四五”规划？下面就由小编为您解答。
问：规划编制的基本原则是什么？
答：
1.突出战略性。要在“三年五年规划、十年三十年愿景目标”中长期发展战略总体目标的基础上，持续推进目标全面实现。
2.突出前瞻性。要放眼集团公司发展全局，把握高质量发展背景下企业发展动力、增长速度、结构布局等方面的新要求。
3.突出创新性。要在推进集团公司高质量发展方面提出新思路、新举措和新突破。坚持建设世界一流工程公司的既定战略方向，全面提升规划的内涵。
问：规划编制的主要任务是什么？是怎样进行责任分工的？
答：
集团公司根据国资委统一安排部署，编制二级规划体系，第一级规划为集团公司“十四五”总体战略规划，第二级规划为集团公司“十四五”专项规划和所属企业“十四五”子规划。
1.第一级规划：指集团公司“十四五”总体规划。围绕“三年五年规划、十年三十年愿景目标”中长期发展战略，对目标进一步分解承接，重点明确“十四五”时期集团公司改革发展的指导思想、发展目标、主要任务、发展重点和战略措施。
2.第二级规划：指集团公司“十四五”专项规划和所属企业“十四五”子规划。围绕细化和落实总体规划对特定领域提出的战略任务，进一步承接集团公司化学工程、基础设施、环境治理、实业发展、现代服务业、国际化经营、科技发展、人才发展等8个中长期发展子战略，贯彻、实施和支持集团公司“十四五”总体规划在特定职能管理领域制定的规划。
所属企业“十四五”子规划，依据集团公司总体规划制定，既要加强与集团公司总体规划和专项规划的衔接，又要结合所属企业实际，突出本企业特色。
问：规划编制具体工作怎么安排？
答：
规划编制共分为五个阶段。
1.前期启动阶段（2020年1月—3月）。加强组织领导，成立规划编制领导小组，负责全面领导和组织协调有关工作。领导小组下设办公室，承担日常工作。印发《集团公司“十四五”规划编制工作方案》，全面启动规划编制工作。
2.调研对标阶段（2020年4月—7月）。全面开展与世界一流企业、行业先进企业以及“单项冠军”企业对标，分析发展环境，找出差距，形成对标报告。组织开展“十四五”规划建言献策活动，形成一批前期课题研究成果。
3.规划形成阶段（2020年8月—10月）。定期研究“十四五”规划思路和编制成果，组织召开业内专家、企业代表座谈会和专题研讨会，共商规划框架思路。根据前期调研结果，形成“十四五”规划基本思路框架草案。
4.深化完善阶段（2020年11月—2020年12月）。广泛征求意见建议，开展专题研讨论证，对规划初稿进行修改完善，同时根据国家“十四五”规划和中央企业“十四五”规划及行业规划对照修改完善规划文本，形成规划送审稿。
5.审定发布阶段（2021年2月底前）。根据规划编制领导小组审议意见修改完善，并形成定稿。经集团决策机构研究审批后正式发布，按国资委要求时间节点上报审核备案。同时，对各所属企业“十四五”规划进行审批备案，组织各项规划落实。
问：规划编制有什么相关工作要求？
答：
1.提高战略规划编制意识，充分认识“十四五”规划编制重要意义。要高度重视规划编制工作，建立规划编制组织领导机构，各企业主要负责人要亲自抓规划，落实专责人员保障工作开展。各部门、各企业要选配骨干力量组成工作专班，积极做好组织、调研、起草和论证工作。
2.建立上下联动工作机制，重视调研工作和新领域、新课题研究工作。集团公司“十四五”总体规划编制要同全国国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划、中央企业“十四五”发展规划纲要、建筑业央企“十四五”发展规划做好衔接，所属企业“十四五”规划要同集团公司“十四五”规划做好衔接。要加强调研针对性，认真组织，避免流于形式，切实做好“十四五”规划的编制工作。
3.增强规划编制的民主性和科学性，有效落实工作保障机制。高度重视规划过程，建立健全工作保障机制。要坚持开门编规划，发扬民主，集思广益，提高规划编制的公开性和透明度以及广大员工的参与度，增强规划编制的民主性和科学性。
微信公众号
欠款欠薪维权渠道
友情连接